计划是管理四大职能之一，也是管理的首要职能。管理工作的基 础就是计划，没有计划，管理工作将无的放矢。因此，在一个不确定 性的竞争环境中，任何一个有效的管理者都应该对计划工作予以高度 重视，并在日常工作中计划一系列事情，如产品的研发、市场的开拓 与销售、产品的定价、人员的招聘、资金的筹集等。对学习管理学的 同学来说，认真学习计划管理，掌握计划管理的基本概念和计划管理 的方法，对提高管理能力，是必不可少的。  

一、计划的概念  

什么是计划?

就中文而言，计划通常有两个方面的解释：第一种 解释是，计划是计划工作的简称，就是在内外环境的分析研究基础上， 对组织未来一定时间内要实现的目标和如何实现这些目标，所进行的 运筹谋划和决策工作。

计划的第二种解释是，通过计划工作，最终形成的一个关于未来一定时间内要做的工作、资源分配和时间进度等方 面描述的官方性文件。就英文来说，对应计划第一种解释的单词是planning：对应第二种解释，是作为名词的plan。目前就管理只能而言，所谓的计划通常是指管理者根据内外部条件，提出在未来一定时 间内要实现的目标及实现目标的途径。  

计划是通向目标的桥梁，计划使来可能不发生的事情变得可能发生，尽管我们少能够正确地预测未来，现在再完美的计划也会受到 未来不可控制因素的干扰，但我们仍需要进行计划，否则我们就不能 把握王动权，而只能任凭事物的发展。一个好的计划的制订，需要人 的知识、智慧、经验，甚至是胆识。  

二、计划的要素  既然计划作为管理的首要职能，那么如何来制订—个好的计划 呢？一个好的计划首先是—个能够被有效执行的计划，其次是—个执 行後有效达到其目标的计划。但是，这些评价计划的准则都需要在计 划执行过程中和执行后的评价中才能知晓。

显然，在管理过程中，我 们不可能等到计划执行完毕後，才来评判这个计划的好坏。我们还需 要一些准则，对制订出来但是还没有执行的计划，是否足够好予以必 要的评价。  如何做这样的评价呢，第一个评价方法就是对一个计划进行形式 审查，也就是说一个计划应该包含的要素，是否都在计划中得到了体 现？如果是，那么这个计划从形式上来说，就是一个合格的计划，如 果不齐全，那么就不是一个合格的计划。