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2017年7月11日，肖捷部长签署第87号财政部令，公布新修订的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，新《办法》自2017年10月1日起实施。修订前，《办法》共6章90条。修订后，共7章88条，较修订前删除36条，新增34条，修订54条。本次修订涉及面广，改动幅度大，对于所有政府采购领域的从业人员而言，都迫切地需要适应新的规章环境。 法律法规的讲解有时候难免显得较为枯燥和乏味。为了提升教学质量，提高学员学习的积极性。针对本课程，我专门精心设计、全新打造了两个模拟案例。这四个模拟案例分别包含了招标、投标、开标、评标这四个招标核心过程中的核心元素。在模拟分析、互相讨论的过程中，刺激学习热情，加深学习印象，达到培训效果。

●了解87号令的修订背景、修订原则等； ●掌握87号令的重点修订条款以和实操对策； ●通过模拟案例的实际演练分析，加深法条理解，掌握实际操作方法和技能。

两天

政府采购领域相关从业人员（招标人、招标代理、投标人、评标专家等）

导入：团队组建、培训纪律和要求

第一讲：招投标基础知识

一、招标法律体系

1.三个不同的适用体系

1）住建部

2）财政部

3）商务部

2.四级法律法规体系

1）人民代表大会

2）国务院

3）各部委

4）地方政府

二、最新出台的法律法规

1.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令

2.《政府采购质疑和投诉办法》94号令

3.九部委《标准招标文件》发布

4.《必须招标的工程项目规定》16号令

第二讲：我国目前招投标形势

一、招投标发展现状

1.不降低采购成本

2.不优化采购流程

3.不提高采购效率

案例：某直辖市外经贸委某副处长的酒后真言

二、目前招投标市场特点

1.假-评标流程假、业绩造假、资质造假

2.乱-规则流程乱、围标串标盛行、抽签摸彩当道

3.低-采购效率低、从业人员素质低、行业门槛低

案例：福建某市一工程招标项目投标人超过600家

三、未来改革方向

1.招标人的市场主体地位回归

2.回归采购的本质属性

3.电子化改革

4.信用体系进一步完善

案例：电子化招投标视频展示

第三讲：政府采购类体系与工程建设类体系的联系与区别

一、四大不同设置

1.采购主体不同

2.资金来源不同

案例：某事业单位招标方式选择的苦恼

3.监管机构不同

4.操作模式不同

二、两法的交叉点与适用

1.政采工程建设项目

2.机电产品国际招标项目

第四讲：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》研讨式解读

总体背景介绍

1.出台的历程

2.解决的问题

3.总体介绍

一、总则

1.重点概述

1）立法依据

2）适用范围

2.逐条讲解

3.Q&A

二、招标

1.重点概述

1）招标公告的形式内容要求

2）资格要求设定规则

3）评分办法设定规则

4）招标时间规定

2.模拟案例和讨论

3.逐条讲解

4.Q&A

三、投标

1.重点概述

1）同品牌规定

2）密封规定

3）串通投标约定

2.模拟案例和讨论

3.逐条讲解

4.Q&A

模拟研讨案例1：根据培训方的实际招标业务类型，针对性在招标和投标环节设置一个实际案例，在这个案例中有一些操作不规范的地方，由各学员分组讨论。最后由老师给出答案并分析原因。

四、开标

1.重点概述

1）同品牌规定

2）密封规定

3）传统投标约定

2.模拟案例和讨论

3.逐条讲解

4.Q&A

五、评标

1.重点概述

1）评标委员会的构成

2）评标办法

3）澄清

4）修改评分及重新评标

2.模拟案例和讨论

3.逐条讲解

4.Q&A

六、中标和合同

1.重点概述

1）时间规定

2）中标结果公告内容

3）合同签署

2.逐条讲解

3.Q&A

模拟研讨案例2：根据培训方的实际招标业务类型，针对性在投标、评标和中标环节设置一个实际案例，在这个案例中有一些操作不规范的地方，由各学员分组讨论。最后由老师给出答案并分析原因。

七、法律责任

1.重点概述

1）采购方违法责任

2）评标委员会违法责任

2.逐条讲解

3.Q&A

八、附则

1.重点概述

1）实施期限

2）特殊约定

2.逐条讲解

3.Q&A

总结回顾：世界咖啡形式，由学员主导

课程标签：通用管理、管理技能