一、监察法起草的指导思想与颁布意义

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

制定监察法的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

互动讨论：为什么要制定监察法，监察法颁布之前有哪些问题？

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，使依规治党与依法治国、党内监督与国家监察有机统一，推进国家治理体系和治理能力现代化。

互动讨论：是“先破后立”，还是要“先立后破”？

（二）颁布意义

深化国家监察体制改革。

制定监察法是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制、改革决策部署的重大举措；是坚持和加强党对反腐败工作的领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求

实现反腐败全面法治化。

是总结党的十八大以来反腐败实践经验，为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要；要坚持党内监督与国家监察有机统一，坚持走中国特色监察道路的创制之举；要加强宪法实施，丰富和发展人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。

二、监察法的主要内容和焦点解读

（一）监委的性质

各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。”监察委员会是实现党和国家自我监督的政治机关，不是行政机关、司法机关。其依法行使的监察权，不是行政监察、反贪反渎、预防腐败职能的简单叠加，而是在注重监督的基础上，既调查职务违法行为，又调查职务犯罪行为，其职能权限与司法机关、执法部门明显不同。

（二）监委的监察对象

监委对象一共可分为六大类。

互动讨论：协警是否属于监察对象？

（三）监委的主要权限

监委的十二种主要措施

互动讨论：谈话、询问、讯问的区别？

（四）留置的适用条件

监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。留置决定的程序，留置的时间等内容等。

互动讨论：为什么要用留置取代双规？

三、新时代纪检监察干部如何担当履职

（一）是要识时务，心有所畏

要深刻认识从中央到地方抓反腐倡廉的力度和决心，正确判断反腐倡廉严峻而复杂的形势，打牢坚定理想信念的总开关，只有识时务，才能保持思想的清醒，才能心有所畏。

案例分享：原贵州省委常委、副省长王晓光的案例

（二）是要懂法纪，行有所止

要认真学习宪法、监察法的内容、党章的规定、纪律处分条例和相关准则及刑法的内容，不能以其昏昏，使人昭昭，真正做到知法守法，行有所止，自觉接受组织和群众的监督。

案例分享：山东日照港案例

（三）是要履职责，言有所戒

从严治党永远在路上，管党治党、从严治党是所有人的责任。要认真履行“两个责任”，看好自家门，管好自家人。

经验分享：市纪委监委已办结案件

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